一、6万亿元地方债增发计划落地加快
11月8日，全国人大常委会批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》，明确增加6万亿元地方债限额，分三年实施，具体为2024~2026年每年2万亿元。11月15日，河南省打响化债第一枪，发行318.169亿元再融资专项债券，用于置换存量隐性债务。截至11月18日，全国已有七个省市披露约3054亿元地方债增发计划，化债增量政策落地速度可谓相当之快。其中，江苏一次性发行约1200亿元再融资专项债，为后续化债资金放量发行打开了想象空间。
二、三路化债资金形成合力
除了再融资专项债，用于化债的地方债券还包括：再融资债券和特殊新增专项债券。截至11月12日，年内已有25个地区发行特殊再融资债（用于偿还存量债务）约3757亿元，特殊新增专项债已发行约8480亿元。两者相加，年内用于偿还隐性债务和清理拖欠企业账款的地方债券规模已达1.22万亿元。三路化债资金将形成合力，共同推进地方存量债务的置换。
三、2024年化债迎来高峰期
根据财政部安排，2024年以来，已有1.2万亿元债务限额支持地方化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业账款，加上2024年分得的2万亿元额度，意味着今年用于置换存量债务的地方债券资金规模约3.2万亿元。由于今年特殊再融资债券和特殊新增专项债券的发行已接近尾声，为四季度2万亿元地方债增发计划腾出了空间。因此，2024年将迎来地方债务化解的高峰期。
四、化债提速释放地方活力
地方债务化解的加速有利于释放地方活力。近年来，受土地出让收入持续缩水影响，地方政府财政收入压力加大。化债提速将减轻地方政府还债压力，腾出更多资金用于民生和经济建设，促进地方经济发展。
五、化债过程中需要注意的问题
在化债过程中，需要注意以下问题：
- 确保化债资金用于置换存量隐性债务，杜绝新增隐性债务。
- 加强对地方政府的监管，防止地方政府过度举债。
- 化债要兼顾财政收支平衡，避免因化债而产生新的财政风险。
六、结语
地方债务化解的加速是稳经济保增长的重要举措。2024年将迎来地方债务化解的高峰期，这将有力释放地方活力，促进地方经济发展。但需要注意的是，化债过程中必须坚持稳健原则，确保化债资金用于置换存量隐性债务，杜绝新增隐性债务，并加强对地方政府的监管，防止因化债而产生新的财政风险。